贵在观念更新

山东烟台市是“全国科教兴市先进城市”，所属12个县市区全部被评为“全国科技工作先进县”，9个县市区进入“全国科技实力百强县”行列。90年代以来，烟台市国内生产总值年增长率均在15％以上，1997年达725亿元，为1992年的2．1倍，5年翻了一番；在经济发展中，科技进步的贡献率平均每年提高1．5％。

烟台市委书记任海深说：“在实施科教兴市的伟大战略中，我们烟台人经历了一场观念的更新，认识上的飞跃。”

资金短缺，人才缺乏，曾是制约烟台科教兴市的主要原因。1990年，全市科技三项费用占同期财政预算总支出的比例不到1％，企业科技投入也少得可怜；全市科技人员只占总人口的2％，有高级职称的则只占科技人员的2．2％。

这“两少”，曾造成人们思维上的停滞。全市开展的解放思想大讨论，使烟台市委、市政府领导班子成员改变了旧的思维方式，变单一思维为多项思维，既看到少，又看到多。例如资金问题，市财政投入的确有限，但民间闲置资金并不少，如果把这部分资金集中起来，就能解决大问题。从这一认识出发，烟台市的干部群众大胆实践。他们大力发展自筹资金、自主经营、自负盈亏的民营科研企业。“玉米大王”李登海，不要国家一分钱，自筹资金创办玉米研究所，如今固定资产已达千万元。他们研制的玉米良种在全国28个省市自治区推广。

烟台市出台10多项优惠政策，鼓励不用国家拨款，不占国家编制的个体、私营、股份制的民营科技机构发展，一时间，厂办、校办、村办的科技实业纷纷诞生。目前，烟台市科技实业已发展到1100多家，资产总值达78亿元，从业人员7万多人，现已研制开发科技成果450多项，年收入96亿元。

烟台市拓宽科研资金筹措渠道，全市科技三项费用1989年总额仅有150万元，1997年增到3600万元，今年上半年，实际利用外资2．7亿美元，比去年同期增长30．6％。

科教兴市，关键在于人才。人才如何由少变多？

烟台市通过组织实施人才工程、建立完善人才交流市场、开展专业技术人员培训教育、引进外国专家进行技术指导及选派技术人员到国外培训学习等途径，增加了人才总量，提高了人才素质。“八五”以来，全市通过各种形式先后培训各类专业技术人才25万人次，其中，派出技术骨干到国外培训学习1000多人次。引进外地人才4．5万人，600名外国专家、120名留学人员，来烟台大显身手。目前，烟台市技术人员达到27．6万人。

烟台把高层次人才资源开发做为人才工程的重中之重，狠抓培养、引进、管理、使用等环节，收到明显成效。如今，烟台已拥有高层次人才1万多名，其中博士、硕士、留学人员近千人。

一次，烟台的领导同志出国考察，在超级市场上看到，日本一个红富士苹果的价格，超过一筐烟台国光苹果。

烟台是著名的“果品之乡”。一石击起千层浪，烟台人开始审视检查自己的思想观念。他们发现，过去的烟台人，眼睛往往只盯着省内国内，思维比较狭隘。改革开放的新形势，急需人们改变陈旧的思维方式，只有思想解放，走向国际大市场，烟台才能真正振兴起来。

思想解放使烟台人在科教兴市的舞台上演唱得有声有色。就拿苹果来说，烟台制定了以引进国外新品种、新技术、新设备为契机的总体发展战略。全面改造老果园105万亩；从美国、日本、加拿大、意大利引进乔纳金、红富士等优良新品种新系列100多个；采用套袋、微喷新技术进行管理，提高了果品质量和竞争力，仅此就增加纯收入12亿多元。目前，烟台已成为我国最大的红富士苹果生产基地，出口量跃居全国第一。

烟台科教兴市，坚持高起点，努力发展高层次、高附加值产品。以往，烟台高新技术产业几乎是空白。“八五”以来，通过实施火炬计划、863计划，全市高新技术产业迅猛发展起来，目前，烟台从事高新技术开发和生产的企业已达540家，其中经山东省认定的企业260家，全市高新技术产业年增加值68亿元。烟台高新技术产业开发区已发展为“一区三园”，成为全市高新技术产业的主要基地和辐射源。电子信息、机电一体化、新材料、生物工程、机械医药等为主导的高新技术产业群体，以高出全市工业平均增幅25个百分点的速度，迅速成长为烟台新的经济支柱，今年上半年，烟台出口额完成11．2亿美元，比去年同期增长8．3％。

“创新是科教兴市的灵魂”，为了占领国际市场，烟台人瞄准国际先进水平，大胆改革创新。中青年专家王全杰创办的民营科技企业——烟台皮革研究所历时3年多，进行了386个方案的对比实验，攻克了猪皮制革这道全球性技术难题，累计创产值30亿元，创汇2亿美元。去年，这个所在王全杰的带领下，又攻克了猪皮革“透汗不防水，防水不透汗”的这道技术难题。

观念更新天地宽。过去很少赚洋钱的烟台农民如今靠科技去闯国际大市场。烟台市有65％的村庄成为科普村，各类科技研究会达2000多个，会员5万多人，先后取得新技术成果100多项。出现了“富士之乡”、“草莓之乡”、“大樱桃之乡”等一大批“国字号”特产乡镇，100多万个农户挺进国际市场显身手。全市农产品在国内外注册商标158个，其中在国际市场叫响的名牌20多个，一批“农字号”三资企业扬威国际市场，以蔬菜加工出口为主的龙大集团，还到南非购买4000多亩土地，建起“洲际农业园”。目前，烟台农副产品及加工制品年创汇达5亿多美元。

烟台开展的“良种革命”，就充分体现了眼前和长远利益的结合。他们每年投入400多万元，抓住良种的“育、繁、推”三个关键环节，安排了粮食、果品、水产等10大项目12个课题、筛选出了适合烟台推广的优质新品种、新系列49个，建立新品种研究开发基地500多处，总面积达10万亩。烟台主要作物良种普及率和先进技术覆盖率达到95％以上，目前，我国玉米、小麦两大作物的最高育种水平都在烟台。由烟台人培育的两大作物良种年增加社会效益高达150亿元。现在，他们又选育出烟辐188、烟1668等亩产600公斤以上的小麦储备品种，为21世纪农业发展奠定了基础。

烟台人的可持续发展意识很强。他们多次拒绝那些虽然近期有利，但污染环境，长期看来有害的外资项目。他们在推动当前经济发展的同时，谋划着人口、环境、资源的长期合理配置和科学利用，发挥当地自然优势。基于此，烟台科教兴市正涌动着两个浪潮：以山区开发为重点的“绿色科技浪潮”，他们引进推广药物套袋、铺设反光膜、打蜡保鲜等九十年代国际先进技术，振兴林果业。现在，烟台各类果品已发展到320万亩，果业年产值达48亿多元，超过500万亩粮田的收入，等于开发出一个“山上烟台”。

以海洋开发为主业的“蓝色科技浪潮”，唤醒了沉睡多年的700多公里海岸线和900多万亩浅海滩涂，推广了贝类精养、虾贝混养等高产养殖新技术。昔日荒芜的海域变成辽阔的“蓝色牧场”。去年，海洋产值达到80多亿元，超过了陆地农业产值，等于又开发了一个“海上烟台”。